达拉特旗是自治区传统畜牧业大旗，2022年牲畜存栏270万头只左右，其中生猪15万头、羊245万只、牛10万头。近几年随着支持畜牧业发展相关政策的不断出台，我旗陆续引进悠然、骑士、赛科星、赛优、大象、新希望等一批奶牛、生猪养殖龙头企业，为我旗的畜牧业高质量发展注入新的活力和动力。为适应新形势下动物疫病防控工作的需求，促进养殖业健康发展，我旗坚持“政府主导、企业化管理，侧重于公益性”的原则，建设“动物防疫.诊疗＋”的社会化服务模式，创建“1923”（即1个旗级社会化服务中心、9个苏木镇社会化服务分中心、23个嘎查村社会化服务室、个服务事项）的机构框架，全面推行兽医社会化服务。一、主要做法（一）创建“1923”的机构框架和服务模式。投资1200万元新建一处旗级兽医社会化服务中心和动物医院，在9个苏木镇政府所在地投资260万元新建和改扩建9处苏木镇兽医社会化服务分中心和动物诊所，在23个嘎查村建设23个嘎查村服务室，开展动物防疫、检疫、病死畜禽无害化处理、饲料销售、兽药经营、动物诊疗、有机肥和化肥销售等服务事项。在建兽医社会化服务大楼和兽医医院，与内蒙古农业大学建立稳定校企合作关系，“线上线下”提供高质量兽医服务。（二）公开招标，择优选择社会化服务企业。坚持“公开、透明、择优”的原则，进行招投标，最终确定达拉特旗康乾农牧业有限公司为我旗兽医社会化服务企业。达拉特旗康乾农牧业有限责任公司成立于2022年9月，注册资本100万元，位于鄂尔多斯市达拉特旗展旦召苏木，是一家农牧业全产业链一体化经营企业。（三）全员聘用在职嘎查村级动物防疫员。为确保兽医社会化服务平稳过度，在平等自愿的基础上，全员聘用249名在职防疫员，今后将通过择优录取的原则，将工作实绩考核落后、达到退休年龄的人员解聘，通过招聘专业技术人员的方式，不断优化队伍。（四）加大资金预算，保障兽医社会化服务顺利开展。2023年我旗兽医社会化服务资金1117万元，除积极向上级争取专项资金外，不足部分由旗财政足额拔付，保障兽医社会化服务顺利开展。（五）加大考核验收力度，确保服务项目高质量完成。根据《兽医社会化服务协议》内容，旗农牧局制定《兽医社会化服务考核验收办法》，同时设立政府奖励资金100万元、服务企业保证金100万元。考核工作由旗农牧局牵头、旗财政局、旗审计局和各苏木镇共同组织开展，对免疫密度、抗体水平、档案管理、病死畜无害化处理等服务项目逐一进行考核。考核结果分为优质完成、完成、未完成三个等级，优质完成的从政府奖励资金中进行奖励，未完成的从服务保证金中支付，重新组织开展。二、工作成效（一）工作效率明显提升。服务企业承接免疫服务后以，对现有防疫员进一步优化，在开展集中免疫和布病检测过程中，统筹安排，组成若干个防疫小组，集中、整体推进免疫和检测工作。从今年的秋防和畜间布病检测工作完成情况看，集中免疫完成时间与去年相比，缩短了10天，布病检测与去年相比，日检测量增加了5000只左右。（二）防疫人员收入有所提高。开展兽医社会化服务工作以来，原有村级防疫员队伍纳入企业管理，同时在全域开展兽医社会化服务的基础上，将苏木镇农畜产品质量安全监管和监测、畜间布病检测、病死畜禽无害化处理、饲料销售、兽药经营、动物诊疗、有机肥和化肥销售等工作纳入兽医社会化服务范畴，随着服务事项的拓展，防疫员的收入进一步提高。（三）队伍建设更加合理。实行社会化服务后，对原有的机构、管理模式、运行机制均进行了优化和改变。一是职能定位更加明确。农牧部门由原来的集“教练员、裁判员、运动员”职责为一体的身份，转变为裁判员，农牧部门的精力向监督管理、考核评估转变，提高职能监管的权威性。将动物强制免疫、兽医技术推广、动物诊疗、养殖业指导等公益性服务工作，通过政府购买动物防疫服务，交给服务性组织，能够充分发挥市场资源配置作用，增加了工作的灵活性，提高了工作效率。二是工作流程更加顺畅。通过签订服务协议，建立绩效评估考核制度，按照购买服务内容和完成时效，定期开展绩效考核，使得管理更加顺畅。村级防疫员由原来政府聘用的工作人员转变为企业的雇员，实行公司化管理，将收入与工作实绩挂钩，极大地提高了的防疫员的工作积极性和工作责任心，使得工作效率和质量进一步提高。（四）发展前景更为广阔。随着兽医社会化服务机构的不断健全，服务场所的进一步完善，承接服务能力的不断提高，下一步可以将农业面源污染处置、养殖粪尿处理、土壤改良、农牧业生产资料销售、农畜产品收购、农机具服务等项目统统纳入社会化服务项目之中，为振兴乡村、服务“三农”提速助力。（审核：赵贵）